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第47章 翁婿夜谈（第2页）

“最近中央提出的科学发展观，把人民的利益作为发展的出发点和落脚点，强调人的全面发展。

要全面发展：要求经济、政治、文化、社会建设等各个方面相互促进。

要协调发展，注重统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展，推动城乡一体化，缩小城乡差距。

要可持续发展，着眼于经济发展与人口、资源、环境相协调，保证一代接一代的永续发展。要发展新能源产业，减少对传统不可再生能源的依赖。

目前滇西省的矿业矿业开发方式，因为各地市盲目追求Gdp增速。对矿业开发的弊端视而不见，这样对滇西省的经济发展短期内的利大于弊，但是从长远来看，弊大于利。并且这种弊端是不可恢复，不可逆转的。

滇西省素有“有色金属王国”之称，有亚洲最大的铅锌矿和闻名中外的“锡都”，这些矿产支撑着滇西的经济发展和工业发展。

我认为应该从长远发展来看待滇西省的矿业开发，切实落实响应科学发展观的要求，以科学的态度来决策发展方向。

一是，规划协调， 政府要进行全面的区域规划，将矿业发展纳入地区长期经济规划中，明确矿业在地区经济中的地位，使其与其他产业协调发展。比如，在一些以矿业为主的城市，规划时预留土地用于发展配套产业和接续产业。

二是发展的同时注意环境治理， 矿业企业要采用先进的环保技术，减少开采和加工过程中的污染排放。必须使用高效的废水处理系统，使矿业废水达标排放，降低对水资源的污染和土地环境污染。对现有工矿企业限期整改，对整改不到位和拒不整改的企业实行关停清理。

三是设立生态修复基金，用于矿业开采后的土地复垦和生态重建。比如对露天矿坑进行填埋、绿化，将其复垦为经济林或其他生态用地。

四是经济结构优化， 利用矿业积累的资金扶持其他产业发展，发展矿产品深加工，延长产业链，提高产品附加值。像在煤炭产区发展煤化工产业，生产塑料、化肥等产品。

五是积极培育新兴产业，滇西省的旅游资源丰富，大力发展旅游业、现代服务业。甚至一些矿业遗迹可以开发成工业旅游景点，促进各地经济多元化发展。

六是利益分配与沟通，建立公平合理的利益分配机制，让当地群众能够分享矿业发展带来的成果与红利。比如工矿企业除了税收外，拿出资金增加就业培训、技能培训，社会福利等方式回馈当地群众。加强矿业企业与当地居民的沟通交流，及时解决因矿业开发引发的矛盾和问题，保障矿业开发顺利进行和地区经济稳定发展。

七是加大矿业资源开采开发监管，环境保护监管，严格监督矿业企业的“三废”（废水、废气、废渣）排放。要求企业安装有效的污染处理设施，对废水进行处理使其达标排放，对废气进行净化，对废渣进行合理的堆存和再利用。

八是加强对矿山生态环境的监管，监督企业进行土地复垦和生态修复。规定企业在开采过程中要边开采边治理，预留生态修复资金，确保矿山闭坑后生态环境能够得到有效恢复。

九是安全生产监管，建立健全矿业安全生产监管体系，加强对矿山井下作业、爆破作业等危险环节的安全检查。定期对矿山的安全设施，通风系统、排水系统、提升设备等进行检查，确保其正常运行。

加强对矿业从业人员的安全培训监管，要求企业定期组织员工进行安全知识和技能培训，提高矿工的安全意识和应急处理能力。加强矿业监管部门的执法力量，配备足够的执法人员和先进的执法设备。建立日常巡查和不定期抽查相结合的监管机制，及时发现和处理矿业违法违规行为。

加大对违法违规矿业企业的处罚力度，提高其违法成本。对严重违法违规的企业，要责令其停产整顿甚至吊销其采矿许可证。”