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经济结构调整（第2页）

积极发展平台经济，培育经济发展新引擎。支持各类平台企业做大做强，打造具有全球影响力的综合性平台和专业化平台。推动平台经济与实体经济深度融合，利用平台的资源集聚、信息整合、技术创新等优势，为传统产业赋能，促进产业数字化转型和商业模式创新。加强平台经济监管，规范平台企业市场行为，营造公平竞争的市场环境，保障平台经济健康有序发展，使其在经济结构调整和产业升级中发挥更大作用。

强化统计监测和政策评估，为经济结构调整提供科学决策依据。建立健全经济结构调整统计指标体系，及时准确反映产业结构、需求结构、要素投入结构等方面的变化情况。加强对经济结构调整政策实施效果的跟踪评估，根据评估结果及时调整和完善政策措施，提高政策的针对性和有效性。通过精准的统计监测和科学的政策评估，更好地把握经济结构调整的方向和节奏，推动经济高质量发展不断取得新成效。

持续优化营商环境，是激发市场主体活力、推动经济结构调整和产业升级的基础保障。深化“放管服”改革，进一步简政放权，减少行政审批事项，降低市场准入门槛，为各类市场主体提供更加便捷高效的服务。加强事中事后监管，创新监管方式，提高监管效能，营造公平竞争的市场秩序。优化政务服务流程，推行“一网通办”“最多跑一次”等服务模式，提高政务服务信息化、智能化水平，降低企业办事成本。完善涉企政策制定和发布机制，增强政策透明度和可预期性，确保企业及时享受到政策红利，以良好的营商环境吸引更多优质企业投资兴业，推动经济结构不断优化升级。

鼓励中小企业专精特新发展，形成大中小企业协同发展的良好格局。中小企业是经济结构调整和产业升级的重要力量，引导中小企业专注细分领域，走专业化、精细化、特色化、新颖化发展道路。加大对专精特新中小企业的培育力度，在资金支持、创新服务、人才培养等方面给予重点扶持。鼓励大企业与专精特新中小企业开展产业链上下游协作配套，促进大中小企业资源共享、优势互补，提升产业链供应链的稳定性和竞争力，推动产业基础高级化和产业链现代化。

推动绿色金融发展，助力经济可持续结构调整。构建完善的绿色金融体系，引导金融机构加大对绿色产业的资金投放。创新绿色金融产品和服务，如绿色信贷、绿色债券、绿色基金等，为节能环保、清洁能源、生态农业等绿色产业项目提供多元化融资渠道。通过绿色金融的激励机制，促使企业加大绿色技术研发和应用投入，推动产业绿色转型，逐步形成绿色产业主导的经济结构，实现经济发展与环境保护的双赢。

加强职业教育与培训体系建设，为产业升级提供高素质技能型人才支撑。随着产业结构向高端化、智能化、绿色化迈进，对技能型人才的需求日益增长。优化职业教育布局，深化产教融合、校企合作，根据产业发展需求调整专业设置和课程内容。加强实训基地建设，提高学生的实践操作能力。开展面向企业职工的技能提升培训，鼓励企业自主开展培训项目，提升在职人员的技能水平和职业素养，使人力资源与产业升级需求紧密匹配，为经济结构调整提供坚实的人力保障。

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积极参与全球产业分工合作，在更高水平上推动经济结构调整。加强与“一带一路”沿线国家和地区的产业合作，发挥我国产业优势，开展国际产能合作，推动优势产业和装备制造走出去。深度融入全球产业链供应链，参与国际标准制定，提升我国在全球产业治理中的话语权。同时，积极引进国外先进技术、管理经验和高端人才，通过国际合作与交流，不断优化我国产业结构，提高产业国际竞争力，实现经济结构在全球范围内的优化升级。

关注人口结构变化对经济结构调整的影响，提前做好应对准备。随着人口老龄化程度的加深和劳动力结构的变化，经济结构调整面临新的挑战和机遇。加大对老年产业的扶持力度，发展养老服务、老年医疗、老年文化娱乐等产业，满足日益增长的老年人口需求。同时，通过提高劳动生产率、推动技术创新等方式，缓解劳动力总量和结构变化带来的压力。鼓励生育政策与经济社会政策配套衔接，促进人口长期均衡发展，为经济结构调整创造有利的人口环境。

强化区域创新合作，打破行政壁垒，促进创新要素在区域间自由流动。建立跨区域创新联盟，整合区域内高校、科研机构、企业等创新资源，开展联合研发、技术转移、人才交流等活动。加强区域创新平台建设，打造一批具有区域特色的科技创新中心和产业创新基地。通过区域创新合作，实现优势互补，提升区域整体创新能力，推动区域经济结构调整和产业升级协同发展，形成更具竞争力的区域经济发展格局。

推动文化产业与其他产业深度融合，为经济结构调整注入新活力。文化产业具有高附加值、强渗透性的特点，与制造业、服务业等融合发展潜力巨大。促进文化创意与设计服务融入制造业产品研发、生产、营销全过程，提升产品文化内涵和附加值。推动文化与旅游、体育、教育等产业融合，开发具有文化特色的旅游产品、体育赛事、教育培训项目等，拓展文化产业发展空间，培育新的经济增长点，丰富经济结构调整的内涵与形式。

加大对科技成果转化的支持力度，建立健全科技成果转化服务体系。搭建专业化的技术转移平台，为科研机构和企业之间架起沟通桥梁，加速科技成果从实验室走向市场。完善科技成果评估机制，客观准确地评价科技成果的市场价值和应用前景，为成果转化提供科学依据。鼓励金融机构开展科技成果转化贷款、知识产权质押融资等金融服务，为成果转化项目提供资金支持。通过政策引导和资金扶持，激发科研人员和企业的积极性，提高科技成果转化率，推动产业升级和经济结构调整。

加强对新业态、新模式的监测与研究，及时制定相应的政策引导措施。随着经济结构调整的推进，新的业态和商业模式不断涌现，如共享经济、零工经济、数字贸易等。这些新业态、新模式在发展过程中面临着一些新问题、新挑战，需要政府密切关注其发展动态。组织专门力量开展深入研究，准确把握其发展规律和趋势。根据研究结果，适时出台针对性的政策，在规范发展的同时，鼓励创新探索，引导新业态、新模式健康有序发展，使其成为经济结构调整和产业升级的新动力。

开展国际产业对标分析，明确我国产业在全球价值链中的定位和差距。选取国际先进水平的产业样本，从产业技术水平、产品质量、生产效率、品牌影响力等多个维度进行全面对标。通过对比分析，找出我国产业存在的短板和不足，为制定精准有效的产业升级策略提供参考。借鉴国际先进经验，结合我国实际情况，有针对性地加大在关键技术研发、质量提升、品牌建设、管理创新等方面的投入，逐步缩小与国际

推动产业园区转型升级，打造产业集聚发展的新高地。优化园区空间布局，根据产业发展需求和功能定位，合理规划生产、生活、生态空间，提高土地利用效率。加强园区基础设施建设，完善交通、能源、通信、环保等配套设施，提升园区承载能力。强化园区产业服务功能，搭建公共服务平台，为企业提供技术研发、检验检测、金融服务、人才培训等一站式服务。培育壮大园区主导产业，通过产业链招商、以商招商等方式，吸引上下游关联企业入驻，形成产业集群效应，提高产业竞争力和协同创新能力，推动经济结构调整向更高层次迈进。

加强对传统产业工人的再培训，提升他们适应产业升级的能力。随着产业技术水平的不断提高，传统产业工人面临技能更新的压力。制定针对传统产业工人的培训计划，根据不同行业、不同岗位的需求，开设多样化的培训课程，涵盖新技术、新工艺、新设备操作等内容。采用线上线下相结合的培训方式，方便工人灵活学习。鼓励企业与职业院校、培训机构合作，开展订单式培训，提高培训的针对性和实用性。政府对参加培训并取得相关技能证书的工人给予适当补贴，激励工人积极提升自身技能，确保他们能够在产业升级过程中顺利实现就业转型，为经济结构调整提供稳定的人力资源支持。